Pistorius fixe un objectif Bundeswehr 2035 ; Berlin expulse 25 Afghans

L'annonce principale de Berlin était d'ordre structurel. Le ministre de la Défense Boris Pistorius (SPD) a présenté le 28 avril une stratégie visant à faire de la Bundeswehr « l'armée conventionnelle la plus puissante d'Europe », désignant explicitement la Russie comme la menace. Les effectifs actifs doivent passer de 185 000 à 260 000 d'ici 2035 ; les réservistes à 200 000. La réaction de la presse s'est immédiatement divisée : le Financial Times a salué la « concentration laser » de Berlin sur la menace russe, la Frankfurter Rundschau a mis en garde contre « un énorme fossé entre l'ambition et la réalité » en matière de recrutement, et d'autres commentaires, le même jour lors d'une table ronde sur l'industrie de défense, ont noté l'argument de Pistorius selon lequel l'Allemagne a été bénéficiaire nette de la coopération avec l'Ukraine — citant la « capacité d'innovation et de vitesse incroyable » de Kiev dans les technologies de drones et la cyberdéfense —, le gouvernement allemand annonçant des projets pour lancer de nouveaux projets conjoints.

La journée a produit deux incidents de sécurité distincts qui ont encadré l'annonce. Les autorités fédérales ont expulsé 25 hommes afghans condamnés pour des crimes graves — homicides involontaires, viols, voies de fait graves et infractions liées à la drogue — vers l'Afghanistan contrôlé par les talibans dans la nuit, à bord d'un charter de Freebird exploité par une compagnie aérienne turque qui a atterri à Kaboul le matin du 28 avril après une escale à Trabzon. Les 25 hommes, originaires de 13 Länder, avaient été amenés à Leipzig la veille au soir. Le ministre de l'Intérieur Alexander Dobrindt (CSU) a déclaré que l'opération remplissait un engagement de l'accord de coalition ; des groupes de la société civile et des Églises ont exprimé des inquiétudes quant à la remise aux autorités talibanes. Parallèlement, les procureurs ont ouvert une enquête pour espionnage après la découverte d'une caméra cachée à la gare de Minden, un important nœud ferroviaire occidental utilisé pour les transports militaires à destination de l'Ukraine. La caméra, trouvée en septembre par un employé de la Deutsche Bahn mais divulguée seulement maintenant, était montée à cinq mètres de haut sur un poteau avec un faux autocollant DB, équipée d'un panneau solaire, d'une carte SIM étrangère, d'une vision nocturne et d'un stockage. Les autorités ont identifié un ressortissant lituanien comme suspect, et un domicile à Detmold a été perquisitionné mardi ; les enquêteurs soupçonnent que l'appareil faisait partie d'un effort de surveillance lié à la Russie contre la logistique militaire occidentale.

Le cabinet a clos deux dossiers budgétaires lors de la même séance. Un ensemble de réformes du système de santé a été approuvé avec un objectif d'économies de 16,3 milliards d'euros, en baisse par rapport aux 19,6 milliards d'euros initialement proposés après des modifications de dernière minute : la surtaxe sur la coassurance du conjoint a été réduite à 2,5 % (contre 3,5 %), aucune réduction générale des indemnités maladie n'a été adoptée, et les contributions de l'industrie pharmaceutique ont été augmentées. Le cabinet a également approuvé le cadre budgétaire 2027 présenté par le ministre des Finances Lars Klingbeil (SPD), avec des dépenses centrales de 543,3 milliards d'euros, un nouvel emprunt net pour le budget central de 110,8 milliards d'euros, et — en comptant la défense financée par crédit — une allocation de défense de 105,8 milliards d'euros explicitement liée au nouvel environnement stratégique créé par la guerre en Iran. Une nouvelle taxe sur le sucre pour les boissons gazeuses sucrées a été ajoutée pour 2028, les recettes étant affectées à l'assurance maladie légale après que le chef de la CSU, Markus Söder, a abandonné son opposition antérieure une fois les fonds réservés ; les taxes sur le tabac et l'alcool ont également été augmentées. Söder a signalé, dans une interview le même jour, une ouverture à un taux d'imposition plus élevé pour les personnes gagnant plus de 300 000 euros par an si les recettes sont utilisées pour soulager les bas revenus — un changement notable par rapport à sa ligne de longue date et probablement bien accueilli par les partenaires de coalition du SPD.

La friction transatlantique de Berlin est restée non résolue. Le président Donald Trump a qualifié sur Truth Social le chancelier Friedrich Merz de quelqu'un qui « ne sait pas de quoi il parle » après que Merz a déclaré à des étudiants à Marsberg que les États-Unis étaient « humiliés » par la direction iranienne et n'avaient « aucune stratégie » dans le conflit. Cet échange est survenu un jour après la menace antérieure de Trump de réduire les niveaux de troupes américaines en Allemagne ; les planificateurs de la Bundeswehr travaillant sur l'annonce de Pistorius interprétaient cette menace comme une preuve, plutôt qu'un contre-argument, de la nécessité d'une indépendance des structures de forces européennes. L'avertissement de l'Atlantic Council sur les stocks de Patriot — selon lequel la demande de la guerre en Iran pourrait laisser l'Ukraine et les partenaires européens à court d'intercepteurs avant l'offensive estivale de la Russie — est arrivé dans le même cycle d'actualités que l'objectif de la Bundeswehr.

Au-delà des annonces principales, le cycle d'actualités allemand de la journée s'est concentré sur les détails de la gouvernance et de l'application de la loi :

- Le paquet santé et budget du cabinet s'est étendu à un positionnement plus large de la politique fiscale avant un débat attendu au Bundestag ; les figures du SPD ont soutenu que l'allocation de défense ne devrait pas évincer les dépenses sociales, tandis que les figures de la CSU ont soutenu le contraire. - L'analyse Patriot de l'Atlantic Council a explicitement nommé la chaîne d'approvisionnement de la défense aérienne allemande et les systèmes IRIS-T récemment livrés comme faisant partie du calcul de dissuasion européen le plus exposé à une réaffectation de la production d'intercepteurs américains motivée par le détroit d'Ormuz. - Les préoccupations de surveillance liées à la Russie se sont étendues au-delà de Minden : la Deutsche Bahn aurait mené une inspection plus large des infrastructures du réseau ferroviaire utilisées pour la logistique de l'OTAN. - Le choc énergétique de la guerre en Iran a maintenu les listes de surveillance de la Bundesbank et de la BCE actives pour la transmission de l'inflation, les associations industrielles allemandes avertissant d'une nouvelle pression sur les prix des intrants si les perturbations des engrais et du transport maritime persistent jusqu'au troisième trimestre.